Autorizzazioni e permessi per operare in Marocco: ne ha bisogno nel 2026?

L'articolo 35 della Costituzione del 2011 garantisce la libertà d'impresa e la libera concorrenza. Chiunque può quindi costituire una società commerciale (SARL, SAS, SA) e iscriverla al Registro di Commercio tenuto dalla cancelleria del tribunale di commercio (greffe du tribunal de commerce), senza autorizzazione amministrativa preventiva, nel rispetto delle condizioni di legge per costituire un'impresa in Marocco (capacità, forma, capitale, sede). Tuttavia, quando l'attività tocca l'ordine pubblico, la sicurezza, la salute, il risparmio o la stabilità finanziaria, la legge ne subordina l'esercizio a un'autorizzazione preventiva. L'iscrizione della società e l'autorizzazione all'esercizio sono due pratiche distinte: la prima non esonera mai dalla seconda.

L'abilitazione è generalmente subordinata a un capitale minimo proprio del settore (spesso superiore ai minimi di capitale per forma societaria), all'onorabilità e alla qualificazione dei dirigenti, a garanzie finanziarie e a un fascicolo tecnico. I tempi di istruttoria variano da alcune settimane a diversi mesi a seconda dell'autorità. Per il finanziamento collaborativo, le forme e le piattaforme abilitate sono presentate nella nostra guida sul crowdfunding in Marocco (Legge 15-18).

Oltre alle abilitazioni, alcune attività richiedono una licenza di esercizio, un'autorizzazione o una dichiarazione preventiva:

• Esercizi di somministrazione di bevande alcoliche: licenza rilasciata dall'autorità locale (wilaya o provincia)
• Agenzie di viaggio: licenza del Ministero del Turismo (Legge 11-16 relativa alle agenzie di viaggio); strutture ricettive turistiche: classificazione e autorizzazione all'esercizio (Legge 80-14)
• Cambio manuale: abilitazione dell'Office des Changes per gli uffici di cambio
• Import-export di prodotti sensibili: licenze o autorizzazioni per i medicinali, le armi, alcuni prodotti agricoli o soggetti a contingenti (Legge n. 91-14 relativa al commercio estero); gli altri requisiti figurano nelle condizioni di import-export in Marocco
• Tabacco: autorizzazione per la distribuzione e la vendita (Legge 46-02 relativa al regime dei tabacchi)
• Trasporto turistico, taxi, scuole guida: abilitazioni specifiche
• Intermediazione immobiliare: non è ancora richiesta alcuna tessera professionale (è in corso un progetto di legge), ma gli agenti immobiliari sono soggetti agli obblighi di vigilanza in materia di lotta contro il riciclaggio (Legge 43-05 modificata dalla Legge 12-18)

Le libere professioni regolamentate possono essere esercitate solo con il titolo di studio richiesto e previa iscrizione all'ordine professionale competente. Esempi:

• Avvocati: Legge 28-08 sull'organizzazione della professione di avvocato
• Commercialisti (experts-comptables): Legge 15-89 che disciplina la professione di expert-comptable (Ordre des experts-comptables); contabili abilitati (comptables agréés): Legge 127-12
• Notai: Legge 32-09 sull'organizzazione della professione di notaio
• Architetti: Legge 016-89 relativa all'esercizio della professione di architetto
• Medici: Legge 131-13 relativa all'esercizio della medicina; farmacisti: Legge 17-04

Queste professioni sono esercitate in forma individuale (en libéral) o in una società tra professionisti (société d'exercice professionnel) la cui forma e la cui composizione del capitale sono fissate da ciascuna legge professionale; sono escluse dallo status di auto-entrepreneur. Una società commerciale di diritto comune non può inserire tali attività nel proprio oggetto sociale senza rispettare queste regole.

Oltre alle abilitazioni settoriali, alcuni locali e progetti richiedono:

• Un'autorizzazione di apertura e di esercizio rilasciata dal presidente del consiglio comunale per gli stabilimenti classificati (établissements classés) (insalubri, molesti o pericolosi: laboratori, ristoranti, depositi, unità industriali)
• Uno studio di impatto o una nota di impatto ambientale per i progetti previsti dalla Legge 49-17 relativa alla valutazione ambientale, che ha sostituito la Legge 12-03
• Un permesso di costruire o un'autorizzazione al cambio di destinazione d'uso rilasciati dal comune (Legge 12-90 relativa all'urbanistica) per i locali industriali e commerciali
• Un'autorizzazione di occupazione del demanio pubblico per dehors, insegne ed espositori

Alcune attività sono riservate allo Stato o a operatori designati (giochi d'azzardo e lotteria, armamenti, produzione e distribuzione di energia elettrica, trasporto ferroviario) o soggette a concessione o a delega di servizio pubblico (délégation de service public) (distribuzione dell'acqua, gestione dei porti, trasporto urbano). Altre sono vietate (stupefacenti) o rigorosamente disciplinate (cannabis per uso lecito: abilitazione dell'ANRAC ai sensi della Legge 13-21).

Prima di iscrivere la società, si raccomanda di:

1. Definire con precisione l'oggetto sociale e le attività effettivamente esercitate
2. Verificare nella nomenclatura delle attività economiche se l'attività è regolamentata
3. Consultare il ministero o l'autorità di settore competente e leggere la legge applicabile
4. Raccogliere le condizioni di abilitazione: capitale minimo, qualificazione e onorabilità dei dirigenti, garanzie, locali, tempi e spese di pratica
5. Verificare se l'autorizzazione deve essere ottenuta prima dell'iscrizione (la cancelleria del tribunale di commercio la richiede per alcune attività) o dopo (l'autorità richiede allora un estratto del Registro di Commercio)
6. Costituire la società con un oggetto sociale conforme e integrare l'abilitazione nel calendario di avvio

Per gli MRE (marocchini residenti all'estero) e gli investitori esteri si applicano le stesse regole; alcune leggi settoriali aggiungono condizioni di nazionalità o di residenza dei dirigenti, da verificare prima della costituzione (si veda la nostra guida per creare un'impresa in Marocco da non residente).

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